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王振耀|善经济时代粤港澳大湾区社会服务业发展机遇与挑战

发布时间:2019-01-24

        编者按:2019年1月8日,由广州社会组织研究院、深圳社会组织研究院主办的首届粤港澳大湾区社会组织合作论坛暨第四届广州社会组织研究年会在广东迎宾馆成功举办。
       深圳国际公益学院院长、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀带来了“善经济时代粤港澳大湾区社会服务业发展机遇与挑战”主旨演讲。王振耀院长表示,从善经济角度来看,大湾区社会服务业发展的机遇具体表现为内在需求旺盛和专业化水平高涨。因此,粤港澳大湾区社会组织有着义不容辞的责任,通过对学习、合作与合资机制的探索,搭建多种形式的网络化合作平台,推动建立更为紧密的社会服务业发展机制。

 

人类文明进入善经济发展阶段

 
        今天粤港澳大湾区的社会组织协同发展,面临着机遇和挑战。目前,人类社会已进入了一个新的发展阶段。我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,解决的重点是美好生活的需要。从这一点来看,我们已经迎来了一次非常重要的价值观转型,可以说,社会价值引领经济价值的时代已经来临。
       现在很多人已经意识到社会组织可能就是驾驭现在经济发展趋势的核心发动机非常关键的硬件。究其缘由,我们从中国的角度来看,可能更加清楚,那就是经济发展了。我国的财富量已接近人均9000美元,在未来几年将达到一万美元。一万美元是人类发展水平的测量点,意味着生产力高度发达,物质生产极为丰富。
 深入来看,在一万美元时代来临之前,中国已经迈过了发展的关键点。在2015年的时候,第三产业增加值占国内生产总值的比重首次超过50%,这意味着第三产业已开始反哺第一、二产业,而社会组织恰好是第三产业的一员,我认为这也是国家日益重视社会组织的原因之一。
从上述来看,善经济时代已经快步到来,它的逻辑就是社会价值决定经济价值。善经济的定义包括如下几个方面:善经济是社会服务业占主导地位的经济,从一定意义上说,就是社会经济;社会经济中的社会服务业中以人为本尤其是养老、儿童的服务业占有重要的地位;即使第一产业与第二产业,也都要强调企业的社会责任,慈善事业开始逐步发达;社会价值开始引领经济价值!

粤港澳大湾区社会服务业发展的机遇

 
       粤港澳大湾区社会服务业正面临着发展机遇,可以归纳为如下两条:一,内在需求旺盛;二,专业化水平全国最高。
    (一)内在需求旺盛
      香港、澳门和珠三角地区的经济发展水平已经从整体上达到人均两万美元以上,但经济与人口老龄化同步发展。对于粤港澳大湾区来说,我们对于美好生活的向往和不平衡、不充分发展之间的矛盾更为明显,因此以人为本的社会服务业需求会比较旺盛,民政部也很早就在广州推广养老服务。可以看出,随着生活水平的提高,社会服务业的内在需求也会越高和越多样化。
    (二)专业水平全国最高
        珠三角地区走在改革开放前沿,香港、澳门专业化社会服务发达,社会组织和社会工作体系较为完备。特别是香港,社会组织和社会工作体系非常完备,专业化水平也最高。粤港澳大湾区的社会服务业的优势,主要有如下几点:(1)知识体系有着得天独厚的优势;(2)合作机制有着改革开放的经验;(3)社会融合有着历史与传统的纽带。

粤港澳大湾区社会服务业发展的基本挑战

 
        目前,粤港澳大湾区的社会服务业发展也遇到了挑战,主要有两个不平衡: 知识体系与专业化水准的不平衡;社会福利、社会服务体制的不均衡。不均衡说到底归根结底其实是理念不均衡,在未来,我们要更加灵活,注意取长补短,努力提高我们的专业化水平。此外,珠三角的社会企业与香港和澳门的也有差距,值得关注。
 

如何建立起更为紧密的社会服务业发展机制

 
       目前,粤港澳大湾区已经建立起来,这个得天独厚的优势,我们一定要充分利用。我们要意识到体制机制、国家宏观政策的优势,我认为应该在以下三个方面做探索:第一,学习机制;第二,合作机制;第三,合资机制。
        同时,我们也需要建立多种形式的合作平台,包括:网络化的合作;多个领域特别是养老服务的不同形式对接;社会组织应该首先行动起来,积极协作与互动。
我认为中国已到了一个社会改革开放阶段,针对社会领域的社会改革开放,粤港澳大湾区有着得天独厚的优势,而社会组织有着义不容辞的责任。我们是继续停留在过去传统的思维模式和理念中,没有和巨大的社会需求对接,还是真正着力于提升和开放,引领中国甚至引领世界的社会经济领域的发展,我觉得这是时代给我们的一个考验。
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